長沙望城區(qū)房屋倒塌事故已過去一個多月，這不是自建房安全事故第一次發(fā)生了，曾早在前幾年就有好幾起房屋倒塌事件，遇難人數(shù)數(shù)據(jù)直觀令人心痛，大多原因在于房屋結(jié)構(gòu)改動、加蓋樓層及房屋違建等等，施工隊資質(zhì)不全、檢測機構(gòu)不到位都是關(guān)系自建房安全的因素，自建房安全排查刻不容緩。

湖南全省自建房安全專項整治工作全面鋪開截至6月7日，14個市州已排查自建房636.94萬棟，其中，經(jīng)營性居民自建房36.52萬棟。長沙市人民政府辦公廳印發(fā) 《長沙市經(jīng)營性自建房安全管理暫行規(guī)定》，從制度上加強對自建房安全的管理，新規(guī)即日起施行，有效期 2 年，長沙市經(jīng)營性自建房安全管理十條措施，具體內(nèi)容一起往下看看吧。

一、自建房安全管理規(guī)定

《規(guī)定》明確，城市、縣城建成區(qū)內(nèi)原則上不再批準新建自建房，農(nóng)村新建自建房原則上不得超過 3 層。3 層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，建筑面積在 300 平方米以上的建筑工程，以及經(jīng)營性自建房，必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。

對于已建成的自建房，《規(guī)定》要求不得擅自實施下列影響房屋安全的行為：包括拆改房屋承重梁、柱、板和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);拆除房屋承重墻或者在承重墻上開挖壁柜、門窗等洞口;超過房屋設(shè)計標準，增加房屋使用荷載，包括但不限于搭建建筑物、構(gòu)筑物等;在房屋樓面結(jié)構(gòu)層開鑿洞口或者擴大洞口;開挖房屋地面和地下室;拆改具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)。

《規(guī)定》要求，相關(guān)主管部門要按照“誰審批誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則，依法對經(jīng)營性公眾聚集場所從嚴加強管理;要嚴格依法查處居民自建房違規(guī)審批、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營等行為;對不按《規(guī)定》要求落實的單位和個人，要依法依規(guī)追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、經(jīng)營性自建房安全管理十條措施

1. 凡建必批。按照“凡建必管、凡建必批、不批不建”原則，新建自建房屋必須嚴格依法依規(guī)辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，嚴禁出現(xiàn)“未批先建”“少批多建”“邊建邊批”“違規(guī)改建”等現(xiàn)象，對未經(jīng)審批擅自動工的違法建設(shè)行為，應(yīng)及時制止，并依法依規(guī)進行處罰。

2. 投用必驗。新建自建房必須嚴格按照建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標準和操作規(guī)程建設(shè)，嚴禁偷工減料、無圖施工或者擅自變更改建，確保工程質(zhì)量和建筑安全。自建房完工后應(yīng)按要求申請辦理相關(guān)驗收手續(xù)，對符合標準要求的，予以驗收通過并辦理不動產(chǎn)權(quán)證登記;對未經(jīng)竣工驗收擅自投用于生產(chǎn)經(jīng)營且存在重大事故隱患的，一律依法予以關(guān)停。

3. 安全必鑒。自建房用作經(jīng)營場所的，必須經(jīng)具備資質(zhì)能力的專業(yè)機構(gòu)出具合法、真實、整體性的房屋安全鑒定報告后，在確保房屋安全的前提下方可用作經(jīng)營。未經(jīng)鑒定合格，嚴禁自建房用作經(jīng)營場所。

4. 凡險必除。對違法違規(guī)加層、改擴建、開挖地下室、搭建格子房，以及擅自改變承重結(jié)構(gòu)和超設(shè)計增加荷載，存在安全隱患和使用功能缺陷的經(jīng)營性自建房，必須分級分類抓好風(fēng)險整改，在整改到位前嚴禁投入使用。

5. 凡危必關(guān)。對建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體開裂傾斜、地基沉陷等垮塌風(fēng)險或跡象，導(dǎo)致存在重大安全隱患的經(jīng)營性自建房，必須責(zé)令停業(yè)、依法應(yīng)予拆除的一律拆除，嚴禁人員居住、工作、休息和逗留。

6. 凡疏必改。對用作經(jīng)營的自建房，凡疏于管理，不按要求設(shè)置必要的消防設(shè)施、疏散通道，且不符合經(jīng)營性場所消防技術(shù)標準要求、存在嚴重火災(zāi)隱患等可能威脅公共安全的，必須依法采取臨時查封措施，嚴禁繼續(xù)經(jīng)營。

7. 凡假必究。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動。對房屋安全鑒定單位出具虛假評估鑒定報告的行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

8. 手續(xù)必全。對用作經(jīng)營的自建房，缺乏用地、規(guī)劃、驗收、營業(yè)許可手續(xù)的，必須督促所有人或使用人限期整改。限期整改不到位的，嚴禁繼續(xù)投入使用。

9. 經(jīng)營必審。未經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門審批，不得將自建房用作經(jīng)營或者超范圍經(jīng)營。對自建房內(nèi)從事的經(jīng)營活動，要嚴格把控、從嚴審核。對不符合安全生產(chǎn)條件、不符合經(jīng)營業(yè)態(tài)的，禁止批準經(jīng)營。

10. 混雜必清。對自建房內(nèi)生活、經(jīng)營、倉儲等多業(yè)態(tài)混營，應(yīng)予以清理整頓。規(guī)范“一樓多業(yè)”，嚴禁“一房多用”等混亂無序經(jīng)營造成管理混亂和安全隱患。