村民申請宅基地用地按照以下程序進行:
(一)村民向組級集體經(jīng)濟組織提出申請,并領(lǐng)取和填寫《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表》,《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表》上應(yīng)填寫申請理由、擬申請使用宅基地的位置和用地面積、擬建筑面積、擬建筑層數(shù)、擬建筑高度,并附申請人戶口簿全本復(fù)印件。屬已有宅基地確需搬遷的,應(yīng)當書面承諾新建住宅竣工后三個月內(nèi)拆除原宅基地上住宅并退回原宅基地。
(二)組級集體經(jīng)濟組織依據(jù)已批村莊規(guī)劃和申請依法召開成員(代表)會議討論,并將申請人村民戶全部成員姓名、申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本組級集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公示。公示期不少于5個工作日,公示期滿后,無異議或異議不成立的,村民所在集體經(jīng)濟組織將農(nóng)戶申請、成員(代表)會議記錄等材料交村級集體經(jīng)濟組織或村民委員會(以下簡稱村級組織)審查。
沒有組級集體經(jīng)濟組織的,由村民向村民小組提出申請,依照上述程序辦理。
(三)村級組織受理用地申請后,重點審查提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。審查不通過的,一次性退回申請人并說明原因;審查通過的,由村級組織簽署意見,報送鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
沒有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請事項已統(tǒng)一由村級組織辦理的,農(nóng)戶直接向村級組織提出申請,經(jīng)村民代表會議討論通過并在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公示后,由村級組織簽署意見,報送鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
(四)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)收到申請材料后,組織相關(guān)職能部門進行聯(lián)審聯(lián)辦,實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類。審查的主要內(nèi)容:
審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標準、宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請是否經(jīng)過村組審核公示等,并綜合各有關(guān)部門意見提出審批建議。
審查用地建房是否符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、用途管制要求;涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
審查農(nóng)房建設(shè)風貌是否符合村莊總體風貌定位。
涉及使用林地的依法依規(guī)辦理使用林地審批手續(xù),涉及水利、電力等部門的要及時征求意見。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)各部門聯(lián)審結(jié)果,對村民宅基地申請進行審批,出具《農(nóng)村宅基地批準書》《宅基地坐落平面位置圖》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
第二十二條鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村級組織應(yīng)當將村莊規(guī)劃、申請條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報方式等公開,接受群眾監(jiān)督。
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