?一、國有土地改建房屋管理

 ?嚴格控制國有土地上個人建房審批。已取得批準文件超過2年未建設(shè)的，需按要求重新辦理審批和報規(guī)報建手續(xù)。

 ?國有土地上居民改建房屋按建設(shè)項目審批程序和要求辦理報規(guī)報建手續(xù)。

居民使用國有土地改建房屋需在符合間距、消防、日照、交通等技術(shù)要求的前提下，按以下規(guī)定審批:

1.土地證明材料或其他材料中有明確控制指標要求的，依照控制指標審批;

2.土地證明材料或其他材料中沒有明確控制指標要求的，層數(shù)一般不得超過二層(含二層)或按審定的修建性詳細規(guī)劃進行審批，但涉及改建的原房屋層數(shù)超過二層且有合法手續(xù)的，按原層數(shù)審批;

3.納入國家省市區(qū)古鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍的，按古鎮(zhèn)保護規(guī)劃審批。申請原基改建的，可按“原址、原面”審批，層數(shù)、建筑風貌按古鎮(zhèn)保護規(guī)劃分區(qū)域?qū)徟?/p>

倡導進行建筑節(jié)能設(shè)計，鼓勵建設(shè)過程中，使用新型環(huán)保節(jié)能材料，因地制宜設(shè)置海綿城市建設(shè)設(shè)施。

 ?二、國有土地上個人建房改建程序如下:

1.申請。改建戶提出改建房屋書面申請，并經(jīng)社區(qū)簽署意見，加蓋公章。

2.審查。由街鎮(zhèn)城建辦受理，并牽頭組織區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、城市管理和綜合執(zhí)法局現(xiàn)場踏勘，并填寫審查意見。

3.審核

(1)區(qū)自然資源和規(guī)劃分局對原已取得房產(chǎn)證、個人建房證或土地使用證申請改建的，出具認定土地權(quán)屬意見;對原未取得房產(chǎn)證、個人建房證或土地使用證且房屋未拆除的，核定宗地的所有權(quán)和土地使用權(quán)。房屋或土地已多次交易，但未同步辦理過戶登記的，按照法律法規(guī)規(guī)定，補辦相關(guān)手續(xù)。

(2)區(qū)自然資源和規(guī)劃分局根據(jù)城市規(guī)劃和土地權(quán)屬意見，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、規(guī)劃條件及附圖。

4.審批。區(qū)自然資源和規(guī)劃分局根據(jù)建房申請和街鎮(zhèn)等單位審核意見，報區(qū)人民政府審批后核發(fā)建設(shè)用地批準書和劃撥審批單。

5.方案審批。區(qū)自然資源和規(guī)劃分局審批建房戶申報的修建性詳細規(guī)劃，區(qū)住建局配合區(qū)行政審批服務(wù)局審批初步設(shè)計方案，再由相關(guān)職能部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》(建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位或監(jiān)理單位發(fā)生變更，以及建筑面積、工程造價變更的，應(yīng)當重新申請領(lǐng)取施工許可證)。

6.監(jiān)管。房屋開工建設(shè)前，街鎮(zhèn)牽頭組織區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、城市管理和綜合執(zhí)法局等部門進行現(xiàn)場放樣定樁。房屋竣工后，街鎮(zhèn)組織區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、城市管理和綜合執(zhí)法局、住建局、消防大隊等部門進行聯(lián)合驗收。對驗收合格的核發(fā)《建設(shè)工程用地和規(guī)劃竣工驗收合格證》和竣工驗收備案。

7.登記。建房戶向區(qū)不動產(chǎn)登記中心申請，依法辦理不動產(chǎn)登記。

 ?嚴禁房地產(chǎn)項目違法轉(zhuǎn)讓國有土地實施個人建房，區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)行政審批服務(wù)局等部門不得為違法轉(zhuǎn)讓的國有土地個人建房辦理相關(guān)用地、規(guī)劃、報建手續(xù)。

 ?嚴禁在集體土地上砌圍墻圈土地違法建設(shè)大型別墅和私人會館等，禁止為其以項目名義報批國有土地。