為進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)農(nóng)村宅基地、重建安置小區(qū)和城鎮(zhèn)國(guó)有土地個(gè)人建房管理，合理利用土地資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》以及《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》(湖南省人民政府令第299號(hào))等法律、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

    本辦法所稱(chēng)“農(nóng)村宅基地”是指農(nóng)村村民合法使用或經(jīng)依法批準(zhǔn)，用作住宅基地而占有、利用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地;所稱(chēng)“重建安置小區(qū)”是指因征地拆遷、搬遷，對(duì)拆(搬)遷對(duì)象實(shí)施留地安置，經(jīng)法定程序分配的生活安置地;所稱(chēng)“國(guó)有土地”是指有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)征紅線(xiàn)范圍內(nèi)或歷史性建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)等經(jīng)依法確定的所有權(quán)屬于國(guó)家的土地。

     本辦法所稱(chēng)“預(yù)安置”是指由區(qū)人民政府統(tǒng)一組織，對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)和都市區(qū)范圍內(nèi)符合建房條件申請(qǐng)建房的農(nóng)村村民，依程序?qū)嵭械难a(bǔ)償(補(bǔ)助)安置。

      本辦法所稱(chēng)“都市區(qū)范圍”為:高塘嶺街道(原高塘嶺街道區(qū)域)、烏山街道(原喻家坡街道區(qū)域、望城經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)原烏山鎮(zhèn)區(qū)域)、白沙洲街道、大澤湖街道、月亮島街道、黃金園街道、金山橋街道、丁字灣街道、銅官街道、茶亭鎮(zhèn)(望城經(jīng)開(kāi)區(qū)銅官工業(yè)基地規(guī)劃范圍內(nèi));“非都市區(qū)范圍”為:喬口鎮(zhèn)、靖港鎮(zhèn)、白箬鋪鎮(zhèn)、橋驛鎮(zhèn)、茶亭鎮(zhèn)(望城經(jīng)開(kāi)區(qū)銅官工業(yè)基地規(guī)劃范圍外)、高塘嶺街道(原新康鄉(xiāng)區(qū)域)、烏山街道(望城經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃范圍外原烏山鎮(zhèn)區(qū)域)。

   ?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度，完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用，參與編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)個(gè)人建房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、房屋權(quán)屬登記等監(jiān)督管理服務(wù)和國(guó)有土地改建房屋審核工作，保障農(nóng)村村民宅基地建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃布點(diǎn)。區(qū)住建局負(fù)責(zé)個(gè)人建房的施工、質(zhì)量、安全等監(jiān)督管理服務(wù)工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建筑工匠免費(fèi)提供專(zhuān)業(yè)技能、安全知識(shí)等培訓(xùn)并建立信用檔案。

      區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和配合街鎮(zhèn)對(duì)違章建構(gòu)筑物進(jìn)行拆除。區(qū)征地服務(wù)中心負(fù)責(zé)預(yù)安置的組織實(shí)施工作(望城經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi)的預(yù)安置組織實(shí)施工作)。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建立和更新集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)以及區(qū)人民政府有關(guān)主管部門(mén)的委托和街鎮(zhèn)的職能職責(zé)，負(fù)責(zé)規(guī)劃許可、用地審批、建設(shè)監(jiān)管、建房驗(yàn)收、綜合執(zhí)法、“空心房”治理、宅基地退出和建房風(fēng)格把關(guān)等工作。村(社區(qū))負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房資格的審查，村規(guī)民約的制定、建房申請(qǐng)審查、公示、代辦、巡查控違等工作。村民小組負(fù)責(zé)農(nóng)村村民宅基地使用申請(qǐng)資格及相關(guān)事項(xiàng)的初審、公示，并出具審核意見(jiàn)。

 ??個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃管理。區(qū)自然資源和規(guī)劃分局應(yīng)按“多規(guī)合一”指導(dǎo)街鎮(zhèn)編制村莊規(guī)劃，將具有鮮明山水和文化特色的古村落等納入村莊規(guī)劃保護(hù)范圍。

     靖港、銅官、喬口等古鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)周?chē)膫€(gè)人建房，其房屋色彩風(fēng)格要與古鎮(zhèn)建筑風(fēng)格、傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)。

     區(qū)自然資源和規(guī)劃分局應(yīng)不斷完善具有時(shí)代特色的《農(nóng)村住房建筑設(shè)計(jì)圖集》，開(kāi)展送圖下鄉(xiāng)活動(dòng)。鼓勵(lì)注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)師從事村民住宅設(shè)計(jì)并指導(dǎo)個(gè)人建房工作。

 ??建立區(qū)個(gè)人建房管理重大事項(xiàng)和特殊個(gè)案問(wèn)題定期調(diào)度制度，區(qū)征地服務(wù)中心負(fù)責(zé)收集街鎮(zhèn)提交的“預(yù)拆遷安置”工作資料，區(qū)自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)收集街鎮(zhèn)提交的“集中居住”、重建安置小區(qū)建房特殊個(gè)案資料，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)收集街鎮(zhèn)提交的農(nóng)村村民個(gè)人建房特殊個(gè)案資料，各單位將收集的資料予以完善并形成處置方案，報(bào)區(qū)個(gè)人建房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。

       建立向區(qū)委常委會(huì)報(bào)告?zhèn)€人建房工作制度。區(qū)政府每年12月向區(qū)委常委會(huì)報(bào)告會(huì)審本年度個(gè)人建房審批情況。