根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》以及《湖南省農村住房建設管理辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于本區(qū)行政區(qū)域內農村宅基地和農村村民住房的新建、改建、擴建、重建等管理活動。
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直有關單位：
《株洲市淥口區(qū)農村宅基地和村民建房管理若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
株洲市淥口區(qū)人民政府
2021年5月25日
第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》以及《湖南省農村住房建設管理辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合我區(qū)實際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本區(qū)行政區(qū)域內農村宅基地和農村村民住房的新建、改建、擴建、重建等管理活動。
第三條 農村村民使用宅基地建住房應堅持以下原則：
（一）依據(jù)規(guī)劃原則。農村村民使用宅基地建住房應符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
（二）一戶一宅原則。農村村民一戶只能擁有一處宅基地。建新房必須拆舊房，嚴格控制占用耕地建住房，禁止占用基本農田建住房。
（三）相對集中原則。農村村民使用宅基地建住房應按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)、中心村和農村住宅小區(qū)集中。
（四）依法審批原則。農村村民使用宅基地建住房必須嚴格審查建房資格，按程序、權限審批。嚴禁農村村民未批先建或者違反規(guī)劃亂占濫用土地建住房。
第四條 切實發(fā)揮規(guī)劃的控制和引導作用。新建農村住房必須符合村莊規(guī)劃。禁止在基本農田、公益林、生態(tài)保護紅線、飲用水源保護區(qū)范圍內以及公路、鐵路、電力等相關法律法規(guī)中已明確禁止建設的區(qū)域新建房屋。
第五條 逐步建立與完善宅基地自愿有償退出機制。對符合宅基地申請條件且沒有宅基地并承諾不再申請宅基地的農戶，或者主動放棄已有的合法宅基地的農戶，逐步建立與完善宅基地自愿有償退出機制。
第六條 強化耕地占補平衡管理。農村宅基地占用耕地的，補充耕地由區(qū)自然資源局統(tǒng)籌實施，盡可能在鎮(zhèn)村區(qū)域內落實平衡任務，科學選址，實行先補后占，保持耕地占補平衡。村民自行復墾或開發(fā)的零星分散耕地，經(jīng)區(qū)自然資源局確認，納入年度土地利用現(xiàn)狀變更后，統(tǒng)籌安排專項用于村民建房占補平衡。
第七條 大力推進農村宅基地復墾。鼓勵鎮(zhèn)、村或村集體經(jīng)濟組織對廢舊宅基地進行復墾并落實栽種，復墾規(guī)模在1公頃以內的項目由區(qū)人民政府委托區(qū)自然資源局立項、驗收、評估等。經(jīng)驗收確認增減掛鉤指標和土地開墾指標，按區(qū)人民政府規(guī)定支付工作協(xié)調費，指標優(yōu)先保證村民建房合理需求涉及占用的耕地補充任務。復墾后的農用地由當?shù)丶w經(jīng)濟組織進行承包經(jīng)營權分配。
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