村民建房管理原則

（一）依據(jù)規(guī)劃原則。村民新建住房應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，一般不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，不再批準(zhǔn)單門獨(dú)戶的村民建房。如有特殊情況，可劃出一定范圍，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新居。

（二）節(jié)約用地原則。村民建房應(yīng)盡量使用原宅基地、村內(nèi)空閑地和未利用地，不占或少占耕地，每戶用地面積使用耕地不得超過130㎡，使用荒山荒地不得超過210㎡，使用其他土地不得超過180㎡。

（三）適度集中原則。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村土地整治，按照尊重意愿、量力而行、方便生產(chǎn)、改善生活的原則，因地制宜推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民逐步向集鎮(zhèn)及規(guī)劃的居民點(diǎn)集中。

（四）安全合理原則。指導(dǎo)村民科學(xué)合理選址建房，避開滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。

（五）統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則。村民建房鼓勵(lì)采用省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)部門推薦的新戶型。每個(gè)自然村落村民建房要保證建筑風(fēng)格和外觀立面基本一致，防止出現(xiàn)村落建房雜亂無(wú)序的現(xiàn)象。

（六）依法審批原則。農(nóng)村村民建房必須嚴(yán)格按照要求， 依法辦理規(guī)劃和用地審批手續(xù)，不得未批先建。 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買宅基地建房。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建房，由申請(qǐng)人向 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)規(guī)委會(huì)提出申請(qǐng)，由 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)規(guī)委會(huì)對(duì)村民建房的選址、規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，提出初審意見報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審批 ，并 按程序 到 縣政務(wù) 和信息服務(wù) 中心 辦理 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的村民建房由鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 規(guī)委會(huì)審批，發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)許可證》，報(bào)縣 住建 、國(guó)土資源主管部門備案。

農(nóng)村村民建房規(guī)劃許可獲批后，可以向縣國(guó)土資源部門提出宅基地申請(qǐng) 。

（一）屬下列情形之一的農(nóng)村村民，可以申請(qǐng)使用宅基地建房：

1.現(xiàn)有房屋屬舊房、危房需要拆除重建的； 

2.災(zāi)毀住房需要重建的； 

3.符合分戶條件，且分戶后宅基地面積低于本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的； 

4.現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)，需要擴(kuò)建的； 

5.因國(guó)家、集體建設(shè)需要遷建的；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。 

（二）農(nóng)村村民有下列情形之一的，其宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

1.不符合分戶條件，卻以分戶為由申請(qǐng)使用宅基地的；

2.建房用地面積已達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的；

3.影響交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)由相關(guān)部門批準(zhǔn)而未獲批準(zhǔn)的；

4.不符合“一戶一基”原則，將原有住房出賣出租或贈(zèng)予他人后，再申請(qǐng)宅基地的，或農(nóng)村村民一戶已有一處宅基地，除因繼承房屋導(dǎo)致宅基地權(quán)屬發(fā)生變更外，再申請(qǐng)其他宅基地使用權(quán)登記的；

5.其他不符合申請(qǐng)宅基地條件的。

符合申請(qǐng)宅基地條件的村民應(yīng)向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源所提交以下申請(qǐng)資料：

（一）安化縣個(gè)人建房用地呈報(bào)表；

（二）申請(qǐng)人居民身份證或戶籍證明復(fù)印件；　

（三）村委公示意見； 

（四）1:500平面位置圖或宗地圖；

（五） 屬中心村、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 規(guī)委會(huì)出具規(guī)劃審批意見；

（六） 屬因自然災(zāi)害需搬遷的應(yīng)提供當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的自然災(zāi)害證明；

（七） 屬改建、擴(kuò)建的應(yīng)提供原有住房《土地使用權(quán)證》或歷史用地證明；

（八） 涉及公路、電力、水利、林業(yè)等部門規(guī)定的由所屬部門或其授權(quán)單位簽署審查意見。