農(nóng)村村民利用集體土地建房嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策，符合下列條件之一的可以申請(qǐng)宅基地：
㈠戶籍在本村，以戶為單位有責(zé)任田土，且確無(wú)住宅的；
㈡本村村（居）民已經(jīng)結(jié)婚確需分家立戶的；
㈢房屋鑒定屬C類、D類危房或人均房屋面積小于50平方米等原因確實(shí)不宜居住且無(wú)其它居所的；
㈣受地質(zhì)影響,居住環(huán)境危及生命安全確需遷建的；
㈤法律法規(guī)另有規(guī)定的。

農(nóng)村村民申請(qǐng)集體土地建房，應(yīng)繼承父母原宅基地進(jìn)行建設(shè)，父母有多子女（且屬本村戶籍）的，至少有一名子女繼承父母原宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)。特別偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村村民原宅基地確實(shí)不宜居住的，可以審批新宅基地，原宅基地收歸集體管理使用。
有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)宅基地：
㈠凡是一戶多宅的；
㈡被拆遷戶已享受拆遷安置政策的；
㈢曾享受過(guò)政策性住房?jī)?yōu)惠政策且新建或改擴(kuò)建房屋的；
㈣非法轉(zhuǎn)讓宅基地（含出賣或其它形式）及其地上建筑物的（含將住宅改作它用）；
㈤其他情況不予批準(zhǔn)宅基地的。

 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民利用農(nóng)村集體土地建房；嚴(yán)禁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人將集體土地非法轉(zhuǎn)讓給他人建設(shè)零星住宅或以出租的形式改變土地用途。
規(guī)劃管理
村（居）民建房要符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃及相關(guān)政策要求，嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則。
在縣城規(guī)劃區(qū)、里耶古城規(guī)劃區(qū)根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃劃定私人住宅禁止建設(shè)區(qū)，對(duì)禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)停止審批村（居）民建房手續(xù)，采取集中安置和區(qū)域連片整體規(guī)劃建設(shè)。私人住宅禁止建設(shè)區(qū)包括縣城規(guī)劃區(qū)的華塘官渡社區(qū)、螺螄灘社區(qū)、華新社區(qū)，石羔龍鳳火車客運(yùn)站、環(huán)城公園、行政中心、高速和鐵路出入口、酉水河和果利河沿岸等規(guī)劃控制區(qū)，規(guī)劃城市主干道兩廂50米范圍；里耶古城規(guī)劃重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體劃定禁止建設(shè)區(qū)紅線圖，經(jīng)審核后予以公示。
縣城規(guī)劃區(qū)和里耶古城規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）民建房要符合村莊整體規(guī)劃，引導(dǎo)適度集中建設(shè)，有下列情形之一，推行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)農(nóng)村住宅小區(qū)，縣財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)：
㈠農(nóng)村村（居）民因國(guó)家、集體建設(shè)拆遷安置需要建設(shè)住宅的；
㈡農(nóng)村土地整理涉及村（居）民新建住宅的；
㈢災(zāi)后集中統(tǒng)一建設(shè)的；
㈣地質(zhì)災(zāi)害搬遷統(tǒng)一建設(shè)的；
㈤其它適宜集中建房的。
村（居）民利用集體土地建房的，引導(dǎo)其建筑層數(shù)不超過(guò)3層；利用國(guó)有土地建房，選址在路幅寬度大于24米城市主次干道兩側(cè)的，引導(dǎo)其建筑高度不超過(guò)7層（房屋總高度不超過(guò)20米），其它地段不超過(guò)5層（房屋總高度不超過(guò)15米）。村（居）民建房與周邊建筑物的間距、臨路退讓等必須符合相關(guān)規(guī)定要求。
老城居住區(qū)小區(qū)道路路幅寬度小于6米的兩側(cè)建筑物以現(xiàn)狀道路中心線為基準(zhǔn)，分別退讓3米；大于6米的，按現(xiàn)狀控制。