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長沙市天心區(qū)農(nóng)村宅基地建房規(guī)劃政策

欄目:建房政策2022-04-24 13:45:220
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本實(shí)施細(xì)則所稱農(nóng)村宅基地建房是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地建設(shè)自用住宅的行為。農(nóng)村住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行、適度集中、“一戶一宅”、先批后建、建新拆舊的原則

各街道辦事處,區(qū)直機(jī)關(guān)各單位:

《長沙市天心區(qū)農(nóng)村宅基地建房審批管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。


                                                                                                           長沙市天心區(qū)人民政府辦公室    

                                                                                                                   2021年7月6日    


                                                                                                         長沙市天心區(qū)農(nóng)村宅基地建房審批管理

實(shí) 施 細(xì) 則

第一章 總  則

第一條 為規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批管理,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》《長沙市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和中央及省、市政策規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地建房審批管理。法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)村宅基地建房另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱農(nóng)村宅基地建房是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地建設(shè)自用住宅的行為。農(nóng)村住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行、適度集中、“一戶一宅”、先批后建、建新拆舊的原則,符合耕地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建筑安全、實(shí)用美觀等要求,體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化、地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。宅基地審批應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及土地用途管制。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃范圍外的村莊,可通過村莊整治、閑置宅基地騰退等方式增加宅基地空間。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)或基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊,可采取集中統(tǒng)建、多戶聯(lián)建等方式滿足村民住宅建設(shè)需求。

第二章 審批管理職責(zé)

第四條 加強(qiáng)組織保障。按照“區(qū)級(jí)主導(dǎo)、街道主責(zé)、村級(jí)主體”的原則,全面加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村宅基地管理和改革工作。區(qū)人民政府成立天心區(qū)農(nóng)村宅基地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任常務(wù)副組長,分管自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管工作的副區(qū)長任副組長,區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)、大托鋪街道辦事處、南托街道辦事處、暮云街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)宅基地建房相關(guān)工作。

第五條 天心區(qū)農(nóng)村宅基地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé):

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:為農(nóng)村宅基地改革和管理工作的牽頭部門,承擔(dān)區(qū)農(nóng)村宅基地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)建立健全宅基地申請(qǐng)審批、分配、使用、流轉(zhuǎn)、退出、收回及違法用地查處等管理制度,指導(dǎo)宅基地合理布局,組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查;負(fù)責(zé)農(nóng)村村民宅基地違法違規(guī)建房問題的查處和宅基地管理工作的督查、考核,參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃;負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請(qǐng)中占用林地的審批、破壞林地行為查處等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅建設(shè)中涉及河湖管理范圍、水利工程管理范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)查勘審查,配合水利管理范圍內(nèi)違法違規(guī)建房查處等相關(guān)工作。

區(qū)自然資源和規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、用地計(jì)劃管理和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可工作指導(dǎo);協(xié)助街道辦事處在村莊規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)劃和布局,保障村民住宅建設(shè)用地合理需求;審查用地建房是否符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求。依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批等手續(xù);負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作;負(fù)責(zé)改革前農(nóng)村宅基地和農(nóng)村村民住宅建設(shè)遺留問題處理及村民建房檔案保管;參與現(xiàn)場(chǎng)踏勘、定樁放線和竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)依法處置違法用地行為等相關(guān)工作。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)村民宅基地建房的設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量和施工安全等管理服務(wù)工作;負(fù)責(zé)建立農(nóng)村建筑工匠庫,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)施信用管理;參與村莊規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、定樁放線和竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作。

區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)牽頭開展行政執(zhí)法等相關(guān)工作;指導(dǎo)配合違章違法建筑物拆除工作。

區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)將農(nóng)村宅基地改革和管理工作經(jīng)費(fèi),國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃和村民住宅建筑設(shè)計(jì)圖集編制經(jīng)費(fèi),以及村民集中居住區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)、相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助、執(zhí)法等經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

區(qū)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅建設(shè)中涉及道路控制區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)查勘審查、控制區(qū)內(nèi)建房查處等相關(guān)工作。

區(qū)公安分局:參與農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理行政執(zhí)法、配合申請(qǐng)審查等相關(guān)工作。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)農(nóng)村村民住宅建設(shè)中涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的審查。

區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)破壞生態(tài)環(huán)境行為查處等相關(guān)工作。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域的村民住宅建筑材料、建筑構(gòu)(配)件和設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督。

各相關(guān)街道辦事處:具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地建房的管理、監(jiān)督和服務(wù);負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃編制,指導(dǎo)宅基地布局、分配、使用、流轉(zhuǎn)和負(fù)責(zé)違法用地查處;根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)和區(qū)人民政府有關(guān)主管部門的委托,依法組織開展農(nóng)村宅基地建房行政審批、處罰等相關(guān)執(zhí)法工作,監(jiān)督村民委員會(huì)(經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社)對(duì)宅基地進(jìn)行分配、使用、有償退出、流轉(zhuǎn)和閑置宅基地利用等工作。

各相關(guān)街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確專門的機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作,做到“專人、專崗、專窗”落實(shí)工作任務(wù),加強(qiáng)宅基地建房管理服務(wù)和監(jiān)督執(zhí)法工作隊(duì)伍建設(shè),提高管理服務(wù)工作水平。

村民委員會(huì)(經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社)負(fù)責(zé)本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)宅基地布局、分配、使用、流轉(zhuǎn)等工作,勸阻違法用地行為,協(xié)助街道辦事處做好宅基地建房審批、監(jiān)督及執(zhí)法等工作;將宅基地建房相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約;指導(dǎo)村民依法依規(guī)建設(shè)住宅。

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