近幾年,關(guān)于農(nóng)村建房的政策出臺(tái)了很多,有關(guān)于合理節(jié)約土地的,有規(guī)范建房行為的,有嚴(yán)防建房安全的等等,農(nóng)村建房政策可以說(shuō)是越來(lái)越嚴(yán)格。今天我們就來(lái)說(shuō)說(shuō)農(nóng)村建房四鄰簽字的合理性。

近期因?yàn)楦=ㄗ越ǚ吭斐傻膫霰瘎?,引起了社?huì)的廣泛關(guān)注,大家都開(kāi)始思考自己建房還需鄰居點(diǎn)頭的規(guī)定是否合理。
其實(shí),“四鄰簽字”這一規(guī)定設(shè)立的初衷,這是為了充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民相互監(jiān)督,避免出現(xiàn)私自擴(kuò)建或加蓋農(nóng)房的情況。但是,農(nóng)村的人文環(huán)境,在近幾年已經(jīng)發(fā)生了很大變化,再加上農(nóng)村作為“人情社會(huì)”的主要代表,過(guò)度重視四鄰態(tài)度,反而會(huì)對(duì)農(nóng)村合法自建房產(chǎn)生不良影響。

在法律允許的范圍內(nèi),農(nóng)村往往還會(huì)有一些不成文的規(guī)矩。比如,“東高不算高,西高壓斷腰”的說(shuō)法,就對(duì)很多農(nóng)民的建房高度進(jìn)行了限制;除了本來(lái)的宅基地界限以外,農(nóng)民也要為房屋排水預(yù)留空間,而這個(gè)空間就是我們平常所說(shuō)的“滴水”,必須保證雨季時(shí),自家屋頂?shù)挠晁粫?huì)流到鄰居家里。而這些不成文的規(guī)矩,往往會(huì)給“四鄰簽字”帶來(lái)很大的阻力,進(jìn)而影響農(nóng)民合法建房。

與此同時(shí),農(nóng)村的人文環(huán)境隨著“攀比風(fēng)”的盛行,已經(jīng)發(fā)生了很大改變,個(gè)別農(nóng)民甚至?xí)蚣刀枢従臃孔由w得比自己好,而心生不滿。再加上很多農(nóng)民往往只有一處宅基地,舊房拆了就得趕緊建新。在這種情況下,如果簡(jiǎn)單地將“四鄰簽字”作為農(nóng)民合法自建房的重要前提和依據(jù),那么農(nóng)民很可能會(huì)因?yàn)閭€(gè)別鄰居的嫉妒,而使自己的建房進(jìn)度被無(wú)限期拖延。

總的來(lái)說(shuō),“四鄰簽字”確實(shí)能在一定程度上減少農(nóng)村違建的出現(xiàn),但是考慮到現(xiàn)實(shí)情況,如果讓“四鄰簽字”的法律效力,高于農(nóng)民合法建房的權(quán)益,那么反而會(huì)滋生更多的鄰里矛盾。因此,適當(dāng)弱化鄰居的意見(jiàn),優(yōu)先保障農(nóng)民合法建房的權(quán)益,并簡(jiǎn)化自建房審批流程,才能真正實(shí)現(xiàn)保障農(nóng)民“戶有所居”的國(guó)家要求。

為了解決因自建房產(chǎn)生的糾紛問(wèn)題,近期國(guó)家了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房安全管理的通知》,在通知中,要求配強(qiáng)縣鄉(xiāng)專(zhuān)職工程施工專(zhuān)業(yè)管理力量,確保批后“四到場(chǎng)”特別是施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管服務(wù)到位,確?!坝腥斯埽袑?zhuān)業(yè)的人管”。這一措施實(shí)際上就是從側(cè)面,將“四鄰簽字”這一規(guī)定進(jìn)行了弱化。雖然相關(guān)部門(mén)仍然會(huì)聽(tīng)取四鄰的意見(jiàn),但是,最終的審批結(jié)果將由專(zhuān)業(yè)的人進(jìn)行判定,只要農(nóng)民的建房行為合法,就會(huì)得到國(guó)家的大力支持。
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