為貫徹落實《土地管理法》(新修訂)以及《湖南省農(nóng)村住房建設管理辦法》等法規(guī)、文件,湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省自然資源廳、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳已在5月14日聯(lián)合召開了全省視頻會議,部署抓好農(nóng)村宅基地管理暨農(nóng)村村民住房建設管理。

宅基地事關農(nóng)民切身利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定,事關耕地保護和糧食戰(zhàn)略安全。新修訂的《土地管理法》將宅基地改革和管理相關工作交由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責,審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
會議部署,各地要結(jié)合當前國土“三調(diào)”、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證等工作,全面摸清宅基地規(guī)模、布局和利用情況。受諸多因素影響,農(nóng)村宅基地管理存在較多的歷史遺留問題。會議指出,這些問題處置程序復雜、處置難度大,各地要加強調(diào)查研究,摸清現(xiàn)狀底數(shù),做到“存量心中有數(shù)、增量嚴格管控”,確保工作既有系統(tǒng)性又有前瞻性。

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會同省自然資源廳、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳,加快明確農(nóng)村宅基地審批程序,建立健全審批機制,并做好宅基地審批管理與農(nóng)房建設、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。三部門將于近期下發(fā)《湖南省農(nóng)村村民住房建設管理流程圖》。在新的機制還未建立的情況下,各地要耐心做好解釋和引導,防止未批先建。
湖南省自然資源廳正積極有序推動村莊規(guī)劃編制,推進農(nóng)村宅基地房地一體不動產(chǎn)登記,重拳整治違法用地。省住房和城鄉(xiāng)建設廳將編印《湖南農(nóng)村住房設計100例》,并開展送圖下鄉(xiāng),免費供村民使用,同時還將加強農(nóng)村建筑工匠培育管理。

在全面加強農(nóng)村宅基地規(guī)范管理的基礎上,各地要積極研究盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住房的可行辦法,總結(jié)推廣利用閑置宅基地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村民宿、家庭工場、手工作坊等經(jīng)驗典型。盤活利用過程中,要確保閑置宅基地和閑置住宅依法取得、權(quán)屬清晰,產(chǎn)生的土地增值收益全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要充分保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán),嚴防單純行政推動搞“一刀切”。
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