2019年7月24日上午,開化在縣委擴(kuò)大會(huì)議上通報(bào)2起農(nóng)房管控不力問題責(zé)任追究情況。其中一起有關(guān)建房審批的案件,包括縣自然資源和規(guī)劃局(原縣規(guī)劃局)黨委委員、副局長(zhǎng)孫哲忻等縣鎮(zhèn)村三級(jí)共11人受處理,這在全縣黨員干部中引發(fā)強(qiáng)烈反響。

表面上,這是起農(nóng)房管控不力的案件。今年6月,開化縣農(nóng)房管控專班工作人員在馬金鎮(zhèn)霞山村樟豐登自然村督查時(shí),發(fā)現(xiàn)村民鄭守崗未經(jīng)審批建房。在多次提醒仍未整改后,專班人員將問題線索移送至縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
“對(duì)于鄭守崗家的違建問題,你們有沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止?”面對(duì)調(diào)查組的詢問,多名鎮(zhèn)村干部說出他們的苦衷。去年6月,他們?cè)诎l(fā)現(xiàn)鄭守崗戶開挖地基時(shí),就進(jìn)行了制止,后來常去查看。同年8月,鎮(zhèn)國(guó)土所還對(duì)其下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》。
隨著調(diào)查深入,屢禁不止背后的隱情浮出水面。2017年6月,霞山村因洪水受災(zāi)嚴(yán)重,多棟房屋垮塌,村民鄭守崗家的房屋墻體嚴(yán)重傾斜并伴隨多處裂縫,存在極大安全隱患。同年7月,鄭守崗在咨詢建房審批事宜時(shí)發(fā)現(xiàn),他家房屋因樟豐登自然村不在霞山村村莊規(guī)劃編制范圍內(nèi),不能申請(qǐng)拆舊建新。

原來,2016年開化縣調(diào)整縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃,馬金鎮(zhèn)政府對(duì)上報(bào)材料審核把關(guān)不嚴(yán),在霞山村村莊規(guī)劃編制材料中漏報(bào)樟豐登自然村;而縣自然資源和規(guī)劃局也未能發(fā)現(xiàn)問題,導(dǎo)致問題一直拖延下來。
既然不在規(guī)劃之內(nèi),那就向上級(jí)申請(qǐng)列入規(guī)劃。但讓鄭守崗意外的是,審批程序比他想象得要長(zhǎng)。2017年7月開始,馬金鎮(zhèn)先后4次向縣自然資源和規(guī)劃局提出調(diào)整村莊規(guī)劃的申請(qǐng),但該局均以需要上報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)審批為由,暫不予以調(diào)整。
“在這期間,鄭守崗一家四口暫住在鄰居家,生活多有不便。直到2018年10月,鄭守崗戶覺得建房審批遙遙無期,便開始澆筑地基直到今年3月結(jié)頂。后來,我們也去過幾次,但確實(shí)難以阻止?!瘪R金鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)許劍平如實(shí)說到。
經(jīng)過調(diào)查后,今年7月中旬,開化縣紀(jì)委縣監(jiān)委給予馬金鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)戴文龍黨內(nèi)警告處分,自然資源和規(guī)劃局黨委委員、副局長(zhǎng)孫哲忻誡勉談話處理,村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所兩任所長(zhǎng)誡勉談話處理,同時(shí)對(duì)其他7名履職不力的工作人員給予降級(jí)、誡勉談話等處理。

今年6月,經(jīng)縣規(guī)劃委審定,樟豐登自然村終于被納入霞山村村莊規(guī)劃編制范圍內(nèi),鄭守崗的建房申請(qǐng)也正在申報(bào)審批中。
【執(zhí)紀(jì)者說 】開化縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任何日根
此案中,有的干部在具體工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、無視群眾的切身利益,造成不良影響,存在形式主義官僚主義作風(fēng)?;鶎痈刹恐泵嫒罕?,如果干部不擔(dān)當(dāng)、不作為,損害的是老百姓的切身利益,“啃食”的是群眾的獲得感,“揮霍”的是基層群眾對(duì)黨的信任。要聚焦群眾身邊典型形式主義與官僚主義問題,及時(shí)通報(bào)曝光,達(dá)到問責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。
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