黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化把握現代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征,順應廣大農民對美好生活的向往,對“三農”工作做出重大部署。2019年鄉(xiāng)村振興有哪些投資機會?專家指出4類潛力土地.現階段我國農村基礎設施、人居環(huán)境、生產與生活水平等雖然有了較大改善,但距離全面建成小康社會的要求還相差甚遠。資金投入不足,融資渠道不暢等仍是制約鄉(xiāng)村振興有序推進的重大難題

二、四類土地與鄉(xiāng)村振興投資的關系
(一)鄉(xiāng)村振興缺乏良好的投資邏輯
國家振興鄉(xiāng)村的過程中,更多的是對農業(yè)及其他產業(yè)的支持,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中目前最缺少的是長期以來沒有對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的發(fā)展形成有效的推動結構,導致規(guī)劃設計和發(fā)展結構都是脫節(jié)的。最終就是鄉(xiāng)村的發(fā)展實際上和市場存在脫節(jié)的問題。
城市發(fā)展過程中,基礎設施只要投入進去,城市土地價值就會升值,隨后城市的房產就會升值,城市不動產升值以后,銀行會提供貸款,老百姓的資產會升值,那么政府再拍賣土地的就會有了土地財政,所以以不動產為基礎形成了良性升值結構,我們稱之為城市不動產財富升值結構,即由基礎設施帶動土地,帶動房產,帶動財富,最后帶動整個城市發(fā)展一套循環(huán)閉環(huán)邏輯。

但這套邏輯在農村全部被打亂了,土地不能流轉,不動產不能轉讓不能升值,因此,國家在農村地區(qū)大規(guī)模的基礎設施投資都不能帶動資產升值,資產不能升值,銀行就不會提供貸款,社會資本更不敢進入,由此造成鄉(xiāng)村發(fā)展的斷裂,這就是制度問題構成鄉(xiāng)村發(fā)展的核心制約點。政府也清楚這個問題,提出的改革目標很清晰,到2020年要解決制度框架問題,而解決問題的核心就是要讓市場配置資源。因此,市場如何配置資源,中央的投資、國家的投資、政府的投資,銀行的貸款如何有效撬動民間資本進入,如何促使市場資本的良性循環(huán)是重點。
現在是鄉(xiāng)村振興的最大機遇期,而機遇在哪里,鄉(xiāng)村滿地都是黃金,鄉(xiāng)村有很多好資源,人們都說將來可以去養(yǎng)老,但為什么現在人們不去鄉(xiāng)村生活,很大的問題是現在鄉(xiāng)村資產與城市資產的差距太大,鄉(xiāng)村不能把財富保持增值,只是使用價值,沒有形成財富鏈結構,那么一旦財富鏈形成,就意味著鄉(xiāng)村資產就會和城市資產靠近,鄉(xiāng)村的價值將被大幅度升值,這個升值恰恰是投行、基金、資本為主的投資方向,也是鄉(xiāng)村振興面向市場最大的號召力。那么,如何形成國家對鄉(xiāng)村的投資,變成有杠桿的資產化投資,帶動區(qū)域升值和發(fā)展,實際上才是實現了鄉(xiāng)村振興。其中,土地政策走向和制度發(fā)展是最關鍵、最核心和最重要的問題。鄉(xiāng)村振興發(fā)展最重要的是解決錢、人、市場的問題,首先要通過土地解決資金問題。
(二)鄉(xiāng)村振興投資要用好“四類土地”
通過土地要資金,在廣袤的鄉(xiāng)村,真正可以利用的土地有四類:高標準農田、集體建設用地、增減掛鉤用地、四荒地。只有以“四類土地”為抓手,形成良好的升值結構,擁有閉合的發(fā)展模式,才能真正帶動鄉(xiāng)村振興。這四類土地的利用形成了鄉(xiāng)村投資發(fā)展的核心基礎,由此形成基金投資、PPP投資等多種投資的結構。
投資機會 1、高標準農田
綠維文旅在長子縣、新化縣和金沙新區(qū)實施10萬畝高標準農田新增產能指標項目,由高標準農田建設項目,以跨省交易機制為契機,獲得補充耕地國家統(tǒng)籌經費,所得資金用于支撐鄉(xiāng)村振興項目建設。該模式成功地促進縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃順利地推進實施。

高標準農田帶動的PPP模式通過高標準農田建設項目,以國家支持高標準農田建設的資金作為背書,盤活鄉(xiāng)村土地資源,引入社會資本和金融資本,導入上市企業(yè)和新興產業(yè),通過PPP方式大規(guī)模推進循環(huán)農業(yè)發(fā)展,推廣高標準農田建設。在發(fā)展的過程中既有效解決了農業(yè)的面源污染,促進農業(yè)有機廢棄物資源化利用,又同時引入新興產業(yè),為鄉(xiāng)村人才提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機會,最終可以切實有效地推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才的振興和生態(tài)宜居發(fā)展,結合鄉(xiāng)村文化、組織振興,最終實現鄉(xiāng)村全面振興。
投資機會 2、集體建設用地
集體建設用地包括宅基地、公益性公共設施用地和經營性用地。在鄉(xiāng)村振興下,農村的大量閑置和低效建設用地,將面臨盤活的機遇。尤其是宅基地作為農村集體建設用地的大頭,將成為農村地產的核心載體。集體建設用地是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中最“價值連城”的地塊。

最近兩年在實行的集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等措施,正在加速實現城鄉(xiāng)之間的對等,也為建設用地的取得提供了更多的途徑與法律依據。通過集體建設用地的有效整合,實現鄉(xiāng)村一級土地開發(fā),形成鄉(xiāng)村土地資源的再利用結構,這就需要把產居融合發(fā)展與二三產業(yè)發(fā)展結合在一起,形成鄉(xiāng)村地產結構。
鄉(xiāng)村地產不同于城市地產,不是以國有建設用地為基礎,而是以農村集體建設用地(宅基地、集體建設經營性用地、公益性公共設施用地)為基礎形成的地產形態(tài)。鄉(xiāng)村振興下的鄉(xiāng)村地產不是簡單的農村房地產開發(fā)或農業(yè)新村等純居住地產,而是要站在產業(yè)服務的出發(fā)點,成為一種滲透產業(yè)服務、鄉(xiāng)村文化的新地產模式。
通過出讓、流轉、租賃、入股、抵押等形式,將集體建設用地、村莊、農用地相互結合,開展多種模式的產居綜合開發(fā),一方面可以解決農村宅基地和經營建設用地的大量閑置問題,一方面可以整治、拆并、調整大量散落的、規(guī)模小的村莊,形成聚集化、現代化的社區(qū)居住結構,便于管理和提高生產效率,成為不動產聚集和農村現代化的支撐點。進而促進產業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化提升,通過綜合開發(fā),促進鄉(xiāng)村就地城鎮(zhèn)化。
投資機會3、增減掛鉤用地
城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結余指標從省內交易到跨省域調劑,實現了把深度貧困地區(qū)節(jié)余的建設用地指標流轉到經濟發(fā)達地區(qū),同時,將經濟發(fā)達地區(qū)的土地增值收益轉移到深度貧困地區(qū)。在建設用地總量不增加、耕地不減少的前提下,優(yōu)化了用地結構和布局,實現了資金資源的雙向流動和優(yōu)勢互補。

在鄉(xiāng)村振興實踐中,集體農林用地轉國有建設用地需按照城鎮(zhèn)建設用地與鄉(xiāng)村建設用地增減掛鉤政策,通過建新拆舊和土地復墾,實現建設用地總量不增加、耕地面積不減少、質量不降低、用地布局更加合理。對于零星、分散的集體經營性建設用地,可先復墾后再異地調整入市。入市后的土地可以用作工礦倉儲、商服、旅游等經營性用途。
跨省補充耕地指標交易和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省域調劑所得收益,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,便于開展多元化的投融資渠道。
投資機會4、未利用地
未利用地是指除農用地和建設用地以外的土地,主要包括荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖等。隨著用地指標的吃緊,國家出臺了系列政策鼓勵未利用地的有效利用,并對基礎設施的建設給予一定補貼。未利用地一般可以通過承包、租賃或拍賣獲得使用權,然后進行治理。但對一些條件差、群眾單戶治理有困難的“四荒”,可先由集體經濟組織作出規(guī)劃并完成初步治理后,再流轉給個人。

《關于積極開發(fā)農業(yè)多種功能 大力促進休閑農業(yè)發(fā)展的通知》鼓勵利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發(fā)展休閑農業(yè),對中西部少數民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)利用“四荒地”發(fā)展休閑農業(yè),其建設用地指標給予傾斜。《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅游項目。
四荒地是可以構成對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的核心支持,跨二三產業(yè)的用地是無法在耕地上使用的,但可以利用四荒地,非耕農地和集體建設用地,所以,打造好四荒地的投融資發(fā)展模式最重要的結構之一。
所以在農村興建別墅在若干年后可以升值哦,我們的目標是讓農村的土地的城市一樣值錢!如果你在農村有以上四類土地那么恭喜你,以后的你會資產翻倍!
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